Com a Covid-19 causando enormes prejuízos em todo o mundo, a China está enfrentando uma reação global sem precedentes que pode desestabilizar seu reinado como a “fábrica do mundo”. Sua vizinha Índia percebeu a oportunidade e está ansiosa para abrir caminho para um espaço que espera que a China desocupe mais cedo ou mais tarde. A posição global enfraquecida da China é uma “bênção disfarçada” para a Índia atrair mais investimentos, disse o ministro dos transportes, Nitin Gadkari, em uma entrevista recente.
O estado de Uttar Pradesh, ao norte, que tem uma população do tamanho do Brasil, já está formando uma força-tarefa econômica para atrair empresas interessadas em se livrar da China. A Índia também está preparando um terreno com o dobro do tamanho de Luxemburgo para oferecer às empresas que desejam mover a manufatura para fora da China, e alcançou 1.000 multinacionais americanas, informou site Bloomberg. “Essa divulgação tem sido um processo contínuo”, disse Deepak Bagla, presidente-executivo da Invest India, agência nacional de promoção de investimentos do governo, à BBC. “A Covid apenas acelerará o processo de redução do risco da China para muitas dessas empresas.”
O Conselho de Negócios EUA-Índia (USIBC), um poderoso grupo de lobby que trabalha para aumentar os fluxos de investimento entre a Índia e os EUA, também disse que a Índia aumentou significativamente seu tom. “Estamos vendo a Índia priorizar esforços para atrair cadeias de suprimentos, tanto em nível de governo central quanto estadual”, disse Nisha Biswal, presidente da USIBC e ex-secretária de Estado assistente para assuntos da Ásia Central e do Sul no Departamento de Estado dos EUA, à BBC.
“As empresas que já têm alguma manufatura na Índia podem ser pioneiras na redução da produção nas fábricas na China e no aumento da produção na Índia. Mas as coisas ainda estão em fase de avaliação e é improvável que as decisões sejam tomadas com pressa”, acrescentou Nisha Biswal. “Em um ambiente onde os balanços globais estão fragmentados, realocar cadeias de suprimentos inteiras é mais fácil de falar do que fazer. Muitas dessas empresas estão enfrentando graves restrições de caixa e capital por causa da pandemia e, portanto, serão muito cautelosas antes de tomar medidas rápidas”, disse o economista independente Rupa Subramanya.
A Índia tem uma oportunidade sem precedentes de substituir a China como fábrica do mundo.
De acordo com Rahul Jacob, um observador de longa data da China e ex-chefe da sucursal do Financial Times em Hong Kong, o governo indiano alocar grandes áreas de terras é um passo na direção certa, mas é improvável que grandes empresas movam suas operações apenas porque a terra está acessível. “As linhas de produção e as cadeias de suprimentos são muito mais complicadas do que a maioria das pessoas parece entender. É muito difícil separá-las da noite para o dia”, disse ele.
“A China oferece infraestrutura integrada como grandes portos e rodovias, mão de obra de alta qualidade e logística sofisticada, fatores críticos para o cumprimento dos rígidos prazos de atuação das empresas internacionais”. Outra razão pela qual a Índia pode não ser a escolha óbvia para multinacionais globais é porque não está bem integrada com as principais cadeias de abastecimento globais. No ano passado, Delhi retirou-se de um acordo comercial multilateral crucial com 12 outros países asiáticos, conhecidos coletivamente como Parceria Econômica Abrangente Regional (RCEP), apesar de sete anos de negociações.
Decisões como essas tornam difícil para os exportadores indianos se beneficiarem do acesso livre de tarifas aos mercados de destino ou oferecem reciprocidade aos seus parceiros comerciais. “Por que eu faria algo que quero vender para Cingapura na Índia? Estar conectado em acordos comerciais institucionalmente é tão importante quanto oferecer preços competitivos”, disse Parag Khanna, autor de The Future is Asian, à BBC.
A integração regional é particularmente crucial, ele acredita, à medida que o comércio global começa a seguir o modelo “venda onde você produz”, em que as empresas chamadas de “fonte próxima” ao invés de fonte externa e a aproximam da demanda. A relação volátil da Índia com o investimento estrangeiro direto (IED) e a regulamentação desigual também é algo que continua a incomodar as empresas globais.
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Desde proibir empresas de comércio eletrônico de vender itens não essenciais e ajustar regras de IED para impedir fluxos de capital mais fáceis de países vizinhos, o temor é que a Índia tenha usado a pandemia para construir muros protecionistas em torno de si mesma. Em um recente discurso à nação, o primeiro-ministro indiano Narendra Modi fez do “ser vocal para o local” seu grito de guerra. Enquanto isso, novas propostas de estímulo aumentaram os limites para empresas estrangeiras que licitam contratos indianos.
“Quanto mais a Índia puder melhorar a estabilidade regulatória, melhores serão suas chances de persuadir mais empresas globais a estabelecer centros na Índia”, disse Biswal. Então quem, senão a Índia? Do jeito que as coisas estão, Vietnã, Bangladesh, Coréia do Sul e Taiwan parecem ser os favoritos para se beneficiar da reação contra a China. Os dois últimos na “extremidade do espectro de alta tecnologia” e Vietnã e Bangladesh na extremidade inferior, de acordo com Jacob.
As multinacionais começaram a transferir a produção da China para esses países há quase uma década devido aos crescentes custos ambientais e de mão de obra. O lento êxodo só aumentou à medida que as tensões comerciais EUA-China aumentaram nos últimos anos. Desde junho de 2018, um mês antes do início da guerra comercial, as importações de bens dos EUA do Vietnã aumentaram mais de 50% e as de Taiwan 30%, segundo cálculos do jornal South China Morning Post.
A Índia perdeu porque não conseguiu criar condições que permitissem às multinacionais abastecer não apenas o mercado local, mas também usar o país como base de produção para exportar para o mundo. Nas últimas semanas, vários estados começaram a tomar medidas para tratar de algumas preocupações em torno da facilidade de fazer negócios principalmente fazendo mudanças contenciosas nas arcaicas leis trabalhistas da Índia, implementadas para reduzir a exploração.
Os estados de Uttar Pradesh e Madhya Pradesh, por exemplo, suspenderam proteções trabalhistas significativas, isentando as fábricas de até mesmo manter requisitos básicos como limpeza, ventilação, iluminação e banheiros. A intenção é melhorar o clima de investimento e atrair capital global. Mas tais decisões podem se tornar contraproducentes e prejudicar em vez de ajudar, diz Jacob: “As empresas internacionais seriam muito cautelosas sobre isso. Elas têm códigos de conduta rígidos sobre padrões de trabalho, meio ambiente e segurança para fornecedores”.
O colapso de 2013 da fábrica de roupas Rana Plaza em Bangladesh, que abastecia varejistas como o Walmart, foi um ponto de inflexão. Isso forçou Bangladesh a melhorar significativamente a infraestrutura e a segurança da fábrica para obter mais investimentos, ele avisa. “A Índia tem que seguir padrões melhores. São ideias de quadro branco elaboradas em PowerPoint por burocratas que estão completamente divorciados da realidade do comércio global.”
Mas com os EUA avaliando uma ação punitiva contra a China, o Japão pagando suas corporações para sair do país e os legisladores do Reino Unido proibindo a gigante chinesa das telecomunicações Huawei de participar da construção da nova rede de dados 5G do país, o sentimento anti-global contra a China está aumentando. É chegado o momento, dizem os especialistas, para a Índia empreender reformas estruturais de base ampla e usar essas mudanças geopolíticas abrangentes para modificar sua relação comercial com o mundo.
Fonte: BBC News